Legge-quadro sulla sussidiarietà: perché e con quali fondamenti
Beniamino Caravita di Toritto
Ordinario di Istituzioni di Diritto pubblico all’Università La Sapienza

Il governo regionale lombardo sta lavorando al progetto di una legge-quadro sulla sussidiarietà. Obiettivo del provvedimento è quello di porre le condizioni perché il principio di sussidiarietà venga attuato senza equivoci nella legislazione e nella prassi amministrativa della Regione.

Rispetto alla dottrina e alla prassi consolidate nello Stato italiano, nato nel secolo XIX sul modello dello Stato francese, e quindi ispirato al suo tipico statalismo e centralismo di matrice napoleonica, il principio di sussidiarietà costituisce una svolta radicale.

In assenza di linee-guida molto chiare il rischio che delle semplici forme di decentramento vengano, anche in buona fede, spacciate per sussidiarietà è molto forte. Di qui appunto l’idea di una legge-quadro che metta al riparo da attuazioni spurie di tale principio.
In questa prospettiva è importante far precedere lo sviluppo del progetto da studi preparatori nonché dall’acquisizione di pareri autorevoli sulla materia.

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